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济源市交通运输局关于印发全市交通运输行业防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案的通知

时间:2019-07-02 | 热度: | 来源:局安全科

  局属各单位、局机关各科室:

  为深刻汲取近年来我省多起交通运输事故教训,加强行业安全风险防范和隐患排查整治,为建国70周年营造安全稳定的社会环境,按照省政府安委会及交通运输厅安委会要求,制订了《济源市交通运输行业“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案》,现印发你们,请结合实际认真抓好落实。 

   

     

                              

   

                                2019年72 

   

济源市交通运输行业“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案 

   

  为坚决做好交通运输行业“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动,巩固行业安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动成果,深化安全风险隐患双重预防体系建设,确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好,根据上级部门要求,决定自2019年7月至2019年10月,在全市交通运输行业开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动(以下简称“攻坚行动”)。具体安排如下: 

  一、指导思想和工作目标  

  认真学习贯彻一分彩票注册平台记关于安全生产的重要论述,牢固树立以人民为中心的思想,大力弘扬生命至上、安全发展的理念,强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识,以坚决防范和遏制安全生产事故为目标,以落实企业安全生产主体责任为重点,以推进行业双重预防体系建设为抓手,深刻吸取事故教训,严格落实安全生产责任,防范化解安全风险,排查消除安全隐患,维护行业平安稳定。坚持问题导向,创新思路,主动作为,集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动,做到横向到边、纵向到底,坚持对各类事故隐患“零容忍”,对各类非法违法生产经营建设行为严格执法,有效预防各类安全生产事故的发生,确保交通运输行业安全生产形势稳定向好,为建国70周年大庆营造良好稳定的交通运输安全环境。 

  二、攻坚行动重点内容 

  从严从细实施风险辨识管控和隐患排查治理,全面防范各类安全风险,持续对全市一分彩票注册平台所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式攻坚行动。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的部位、场所、企业开展排查整治,主要包括: 

  (一)共同内容 

  1.贯彻落实一分彩票注册平台记等中央领导同志和省委省政府主要领导同志有关安全生产重要批示指示精神以及交通运输部、省委省政府和省交通运输厅近期关于安全应急工作的一系列工作部署情况; 

  2.交通运输企业安全生产标准化工作达标情况; 

  3.安全生产风险隐患双重预防机制建设工作开展情况; 

  4.暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作落实情况,暴风、暴雨等极端天气和各类自然灾害的防范应对情况 

  5.客货运场站、码头、车站、服务区、公共交通等人员密集场所做好反恐防范和消防检查等安全措施落实情况。 

  6.交通运输安全生产攻坚年活动开展情况。 

  (二)专项内容 

  道路运输方面: 

  1.“两客一危一货”重点车辆安全监管情况; 

  2. 800公里以上长途客运和省际旅游包车安全整治情况;对安全隐患突出、事故多发的运输企业的处罚情况; 

  3. 重点营运车辆动态监控制度落实情况; 

  4. 汽车客运场站、运输企业安全管理制度落实情况等; 

  5. 道路运输从业人员的安全教育、培训情况。 

  公路(含农村公路)方面: 

  1.公路路基、路面、桥梁、隧道等构造物安全隐患排查整治情况; 

  2.急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧、团雾多发路段、“公跨铁”和事故多发易发等路段的隐患排查治理情况; 

  3.国省道路、农村公路、干线公路服务区危险化学品(危险货物)运输车辆经常聚集或拥堵路段区域,与普通车辆聚集、有易燃易爆风险等路段区域安全隐患排查、事故防范措施落实情况; 

  4.客运企业落实班车(旅游客运)2点-5点不得驶入高速公路的执行情况等。 

  水上运输方面: 

  1.内河船非法参与海上运输、长期脱管船舶专项整治、水上交通安全生产攻坚年活动开展情况; 

  2.水路危险品非法运输、港口非法装卸危险货物打击治理情况等; 

  3.通航水域安全管理情况,防船舶、承压舟碰撞桥梁管控重点措施落实情况; 

  4.对水上运输企业审批及资质核查的管理,对安全隐患突出、事故多发的企业的处罚情况; 

  5.船舶、航道、码头等监管重点的安全管理情况,员工安全教育培训情况。 

  建设施工方面: 

  1.大型桥梁、隧道、码头、高边坡和临水临崖以及沿河、傍山、高填、深挖等施工事故易发路段的安全检查,危险性较大的分部分项工程安全风险评估和专项施工方案的编制、审批、监管情况;汛期地质灾害防止情况; 

  2.特种设备作业人员、施工机械、现场用电、民爆物品、“三类人员”持证上岗和施工现场安全的监管情况; 

  3.施工企业安全管理人员、从业人员的安全培训教育和班前安全教育开展情况 

  执法方面: 

  1.治理货运车辆超限超载及货车非法改装、营运等情况; 

  2.客运和出租车市场非法违法生产经营行为的查处情况; 

  3.涉黑涉恶案件线索排查移交情况; 

  4.公路桥梁下方违建违放专项整治行动情况等。 

  三、组织实施 

  此次攻坚行动由局安委会办公室统一指导协调,局属各单位、局机关相关科室要按照“三管三必须”的原则具体组织实施。分三个阶段进行: 

  (一)安排部署阶段(2019年 6月底至7月5日):局属各单位、局机关相关科室结合实际,分别制定攻坚行动实施方案,进行安排部署和动员宣传,明确工作责任和具体分工。 

  (二)集中排查整治和执法检查阶段(2019年7月1日至2019年10月中旬):局属各单位、局机关相关科室按照“三管三必须”的原则开展风险隐患集中排查整治,围绕企业安全生产主体责任落实开展集中执法检查,主要检查企业主要负责人(法定代表人、实际控制人)是否严格落实安全责任、企业安全生产制度建设与实际执行是否存在“两张皮”问题、企业各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任,重点打击企业安全生产责任不落实、双重预防体系“不落地”、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题。 

  (三)总结提升阶段(2019年10月中旬至10月底):局属各单位、局机关相关科室对安全风险管控、隐患排查整治情况进行“回头看”,对攻坚行动开展情况进行分析总结,进一步完善工作制度,健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。 

   四、工作要求  

  (一)切实提高政治站位。开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动,是省政府下半年的一项重要决策部署,是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。也是省交通运输厅、济源市委市政府高度重视的重点工作。我局专门成立了以安东利局长为组长的攻坚行动领导小组,全力加强对全市一分彩票注册平台攻坚行动的领导。局属各单位也要成立相应组织,明确分工、落实责任,加强领导,确保攻坚行动扎实开展、取得实效。 

  (二)压实安全监管责任。局属各单位、局机关相关科室要严格落实安全生产责任,主要负责人要亲自动员部署,认真制定排查整治工作方案,逐项明确排查整治重点内容和工作措施。领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线督促检查,推动各项工作责任措施落实到位。要强化问责,对重视不够、推进不力、排查不细、执法不严和工作形式化、表面化、模板化等问题,以及因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依纪依法严肃追究责任。 

  (三)狠抓企业主体责任。要把握问题关键,牢牢抓住企业安全生产主体责任这个“牛鼻子”和企业主要负责人(法定代表人、实际控制人)这个关键点,组织企业主要负责人进行对话谈心和随机考试,对不知道其安全生产工作职责和不落实安全责任的,一律按照重大隐患对待,督促企业加强安全生产风险管控和隐患排查整治、建立岗位安全风险和安全检查清单。要以铁的手腕严格执法、形成震慑,对在执法检查中发现的安全生产违法违规行为和安全隐患要依法给予行政处罚,对重大隐患一律挂牌督办,督促企业立行立改,整改中不能保证安全的生产企业,坚决停产整改。 

  (四)加大监管执法力度。局属各单位、局机关相关科室要将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员死亡事故、存在重大生产安全事故隐患等企业,列为执法检查的重点企业,增加执法检查频次。要严格落实“四个一律”要求,对非法生产经营建设和经整改仍未达到安全要求的,一律予以关闭取缔;对有关单位和负责人,一律按上限予以处罚;对存在违法行为的单位,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关单位及人员,一律依法严格追究法律责任。同时,按规定将执法信息及时予以公开,并通过新闻媒体曝光典型案例。要加大警示约谈、上限处罚力度,绝不姑息迁就、手下留情、心慈手软。 

  (五)统筹推进各项工作。要把攻坚行动推进与“四大攻坚行动”中发现问题的整改结合起来,与“攻坚年活动”、双重预防体系建设、各项专项整治和综合整治、以及年度各项安全生产重点工作统一起来,统筹抓好工作落实。风险管控、隐患排查、执法检查要力戒形式主义,重长效、重质量,坚决不搞“走秀式”检查执法,在开展执法检查前要做足准备“功课”,以极端认真负责和敢于较真碰硬的态度,一个企业一个企业严管细控,确保攻坚行动扎扎实实取得成效。 

    (六)做好信息统计报送。2019年7月5日前,要将本次攻坚行动工作方案和安排部署情况报局安全科;每月19日前要将工作进展情况和《交通运输行业“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动进展情况汇总表》报局安全科;要定期向局安全科报送工作信息,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题,局安全科将及时汇总上报省交通运输厅及济源市政府安委办。攻坚行动期间,省交通运输厅、济源市政府安委办将定期汇总各行业、各单位攻坚行动开展情况,并进行通报,我局也将对本系统内工作推进不力、信息报送不及时的单位和部门进行通报。 

  联 系 人:田  佳 

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